La Federación y su Estatuto son el producto de una historia dinámica y contradictoria en la que el colectivo de trabajadorxs intenta construir una herramienta para la defensa de sus intereses sectoriales.
Uno de los aspectos que consideramos central en ese proceso es el de la construcción de una identidad como trabajadorxs que aparece en tensión con la condición profesionales universitarios que es el modo excluyente en que el Estatuto de la Federación designa a sus representadxs.
Otro aspecto central es el de la construcción de la unidad de lxs trabajadorxs que supone superar las múltiples formas de fragmentación en que se encuentra sumido nuestro colectivo a partir de la segmentación de la representación por disciplina a pesar de que compartimos las condiciones de trabajo en lo sustantivo.

Ello no implica desconocer las especificidades disciplinares sino reconocer la necesidad de la integración de lo múltiple diverso en su condición esencial de trabajadores que comparten espacios e intereses comunes. Lo mismo cabe pensar respecto de la necesaria unidad de los distintos conjuntos de trabajadorxs municipales, estatales y de la clase trabajadora en general.
La gran mayoría de lxs trabajadorxs municipales se agrupan en 3 grandes conjuntos que se rigen con diferentes escalafones y carreras, cuenta con sus particulares Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) y desarrollan sus propias negociaciones paritarias. Son los de la Carrera Administrativa, la Carrera Docente y la Carrera Profesional de Salud. En cada uno de esos grandes conjuntos de trabajadorxs intervienen diversas organizaciones gremiales siendo muy heterogéneas en cuanto al perfil y poder de negociación.

La Federación de profesionales es una organización de segundo grado que agrupa a asociaciones de profesionales que prestan servicios en dependencias del G.C.B.A.
Fue fundada en el año 1987 como Federación de Profesionales de la Salud y en el año 1991 modifica su estatuto y amplía su representación más allá del sistema de salud.
El Estatuto de la Federación establece y enumera, en el siguiente orden, 4 grupos de propósitos: profesionales, culturales, sociales y gremiales:

• Profesionales:“… fomentar la integración de los profesionales”…“… y de las asociaciones que integran la federación”, “… mejoramiento constante del ámbito técnico, moral y económico” y “…de las normas que integran las distintas carreras y escalafones de los profesionales del GCBA…”;
• Culturales:procurar la capacitación de lxs representadxs, editar publicaciones periódicas, fundar y sostener una biblioteca, promover actividades culturales, etc;
• Sociales:creación, sostenimiento y/o aplicación de obra social, servicios de asistencia jurídica, sistemas que faciliten el acceso a préstamos y adquisición de viviendas, cobertura de riesgos profesionales, turismo social y lugares de esparcimiento, otorgamiento de subsidios por enfermedad o discapacidad, etc.

• Gremiales:representación y defensa del gremio y sus representadxs ante el GCBA, el Estado en general y la Central Obrera, interviniendo en la negociación colectiva, celebrando y modificando pactos o convenios colectivos, contribuyendo a la vigilancia del cumplimiento de la legislación laboral y promoviendo su ampliación y mejoramiento, defendiendo a los profesionales en problemas concernientes a categorías, salarios, bonificaciones, escalafón, convenciones colectivas de trabajo, higiene y seguridad y carreras profesionales.

El Estatuto sostiene que la Federación no debe circunscribirse “a cuestiones de carácter corporativo exclusivamente sino que sostendrá los principios de libertad y democracia en todos los órdenes”… “así como su independencia orgánica”.

Negociaciones Paritarias: No todas las organizaciones gremiales intervienen en las negociaciones paritarias. En el caso de la Carrera Profesional de Salud, en la que estamos incluidxs la mayoría de lxs trabajadores sociales de la CABA, los gremios que participan de las negociaciones paritarias son la Asociación de Médicos Municipales (AMM) y la Federación de Profesionales del GCABA.
En esas negociaciones un representante del GCBA, el paritario, se reúne con lxs representantes de los 2 gremios mencionados, 4 por la AMM y 1 por la Federación. La cantidad de representantes depende de la cantidad de afiliadxs cotizantes de cada gremio.

Convenios Colectivos de trabajo: el convenio que nos rige fue firmado por el gobierno, la AMM y la Federación en el año 2010. Incorpora nuevos derechos para los trabajadores municipales, ratifica las conquistas gremiales de las actas paritarias y complementa la Carrera de Profesionales, que mantiene su plena vigencia. Los convenios colectivos serán aplicables en tanto contengan normas más favorables para lxs trabajadorxs que las previstas en leyes vigentes.

Convenios Colectivos de trabajo: el convenio que nos rige fue firmado por el gobierno, la AMM y la Federación en el año 2010. Incorpora nuevos derechos para los trabajadores municipales, ratifica las conquistas gremiales de las actas paritarias y complementa la Carrera de Profesionales, que mantiene su plena vigencia. Los convenios colectivos serán aplicables en tanto contengan normas más favorables para lxs trabajadorxs que las previstas en leyes vigentes.

Las cláusulas de estos convenios que supriman o reduzcan los derechos establecidos en leyes en uso o posteriores serán nulas y sin valor, y se considerarán sustituidas de pleno derecho por las normas legales que correspondan. En ningún caso podrán ser aplicados acuerdos posteriores que desconozcan o reduzcan los derechos reconocidos en sus normas.

Como ejemplo de otras posibilidades de acción de lxs trabajadorxs de la salud a través de la Federación, encontramos que en 1996 la Federación participó activamente en la Convención Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires -desde entonces Autónoma-, integrando las diferentes Comisiones de Trabajo, con el objeto de transmitir nuestras propuestas como Profesionales de la Salud, labor recompensada al lograr plasmar en el texto de la Constitución aquellos principios que hacen a la garantía y la defensa del Derecho a la Salud Integral de cada miembro de esta Comunidad.

La Federación está conformada por 17 asociaciones profesionales: Trabajo Social, Psicología, Obstétricxs, Terapia Ocupacional, Psicopedagogía, Fonoaudiología, Bioquímica (tiene dos asociaciones), Odontología, Kinesiología, Ciencias Económicas, Nutricionistas, Instrumentación Quirúrgica, Abogadxs de hospitales, Enfermería, Farmacia, Bioimágenes.
Y cuenta con delegaciones en los hospitales (CAPS) constituidas por representantes locales de las disciplinas que integran la Federación.

En este contexto analizado sólo superficialmente se desarrolla el complejo y contradictorio proceso de organización de lxs trabajadorxs en la lucha por la defensa de sus intereses. Para superar la distancia entre los postulados del marco normativo y la realidad, para que la distintas instancias de representación expresen realmente la voz de lxs trabajadores, es necesario profundizar el análisis y generar debates y prácticas que involucren a la mayor cantidad posible de compañeras y compañeros como condición para la construcción de una organización gremial participativa, democrática y con capacidad de transformación de la realidad.